中国的新五年计划包括“缓慢但质量增长”,人人享有养老金,以及更容易的外国投资

中国的新五年计划包括“缓慢但质量增长”,人人享有养老金,以及更容易的外国投资

中国的新五年计划包括“缓慢但质量增长”,人人享有养老金,以及更容易的外国投资

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根据国家统计局(NBS)的数据,中国前三季度的国内生产总值为48.78万亿元(7.68万亿美元)。 图为:中国工人于2014年11月29日在中国北京的重污染建筑工地焊接。 照片:Kevin Frayer / Getty Images

上海 - 根据执政的共产党中央委员会年会起草的计划,中国的目标是在未来五年内实现“缓慢而优质的增长”,以便在2020年之前创造一个小康社会。 该将于明年3月由中国立法机构批准,并没有设定具体的增长目标,仅仅谈到“中高经济增长”。但官方媒体表示,它承诺到2020年将中国的2010年国内生产总值翻一番,这需要每年一次。增长率约为6.5%。

这与中国2015年“约7%增长”的既定目标形成鲜明对比 - 并且是对全球中国出口需求放缓以及国内房地产和商品领域的认可,这些领域的GDP增长已经从两年前为7.7%,上一季度为6.9%。 官方援引一位分析师的话说,蓝图反映了当前“严峻的经济形势”。

China 2014年12月12日,中国河北省邯郸一个村庄的居民骑着自行车穿过墙上的标语,部分内容为“关注独生子女政策并寻求发展”。中国将放宽计划生育限制执政的共产党在2015年10月29日表示,允许所有夫妇在严格的独生子女政策几十年后生育两个孩子,此举旨在减轻经济上的人口压力。 拍摄于2014年12月12日。 照片:REUTERS / Stringer

官方报告称,该计划承诺促进创新和“鼓励大规模创业,希望它能带来新技术”。它还承诺在消费和服务业发挥更大作用 - 以及外国投资在这些领域的“更明确的规则”领域:该计划确认中国将很快采用“ ”模式,其中国家发布一系列对外国投资者不受限制的领域,其他一切都是允许的。

它表示现在的重点是实现增长 ,包容,公平和可持续,绿色问题应该得到高度重视。 这显然是对不平等和生态问题的认识,这些问题一直是二十年以前快速增长的副作用。 “环球时报”的称,如果中国不改善社会保障和环境保护等许多社会方面,那么“目标就无法实现”。

详细信息将在3月份的立法会议之前公布,但该计划似乎试图解决中国公众沮丧的一些根源:除了承诺工资将继续上涨外,还承诺实施普遍的全国养老保险计划。到2020年 - 为目前尚未覆盖的约2亿农村人口提供社会安全网。 它还承诺为所有人提供“全面”重大疾病保险。 据官方的新华社报道,到目前为止,约有6.5亿人,或仅占中国人口的一半左右。

中国领导人还承诺将拥有永久性城市居住权的人口比例从36%提高到45%。 这是另一个有争议的问题 - 虽然中国50%以上的人口已经居住在城市地区,那些从农村迁移到那里寻找工作的人通常不会享有与永久性城市居民相同的福利。

China Supermarket 2015年10月15日,中国北京一家超市的购物者乘坐自动人行道。 照片:Reuters / Kim Kyung-Hoon

分析师表示,所有这些措施的部分目的都是为了鼓励消费者支出,中国希望这些消费可以弥补近期制造业和出口的放缓。 这些政策相对民粹主义的性质呼应了党的会议的另一个关键决定 - 废除周四公布的有争议的独生子女政策。 “环球时报”称这一决定是“人民意志的胜利”,观察人士表示,此举可能旨在提高公众对经济挑战时官方政策的热情。

但中国政府也面临国际投资者的批评,因为有些人认为今年夏天处理中国股市暴跌和货币贬值缺乏透明度。 最近宣布的一项计划概述了该国强大的国有企业的改革,许多人认为这些企业拖累了国家经济,占据了银行贷款和市场上市的比例过高,其范围也被视为令人失望。

长期以来,外国企业界一直呼吁将更多中国经济部门开放给国际投资,中国欧盟商会会长Joerg Wuttke告诉国际商业时报,计划发布的负面清单值得欢迎。 但他表示,在未来几个月发布细节时,外国公司将等待“看看它是如何形成的”。 他说,目前,外国公司 - 尤其是金融,保险和法律服务等领域的公司 - 被“监管紧身衣”一直放在“中国的慢船”上,这意味着他们的业务只占一小部分。中国这些领域的百分比。 Wuttke表示乐观地认为会有更多进展,但中国体制改革仍然存在阻力。 他补充说,仍有“许多官员”低于最高级别“谁不完全相信市场力量”。

甚至环球时报也在说五年计划草案为信心提供了新的理由,并说很多依赖于“改革结果如何富有成效”。


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